“要根据疫情持续向好态势，在保持必要疫情防控措施的同时，取消妨碍复工复产的不合理规定。”李克强总理3月17日在国务院常务会议上强调，“让更多务工人员尽快返岗，有活干、有钱赚。”

当天会议部署深入推进“放管服”改革，培育壮大新动能，促进稳就业。

李克强指出，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，必须把稳就业放在首位，而稳就业的重要支撑在于稳住中小微企业。各部门要通力合作，帮助中小微企业渡过眼下难关，支持他们恢复经营，增加就业岗位，创造更多社会财富。

取消妨碍复工复产的不合理规定

有关部门汇报，当前复工复产遇到许多“条条框框”限制：审批层层加码，办理环节多，员工返岗限制多。

“现在看，大企业复工率相对高一点，而中小微企业复工率则相对较低，两者不相匹配，从而导致企业复工了不能复产，更不能达产。”李克强说，“从一些地区的实践经验看，即使在疫情防控的关键时期，只要科学防控到位，就能有效遏制病毒传播。”

李克强要求，要根据疫情持续向好态势，在保持必要疫情防控措施的同时，取消妨碍复工复产的不合理规定，让更多务工人员尽快返岗，有活干、有钱赚。

要清理取消不合时宜的临时管制措施

李克强说，为应对疫情带来的冲击，一些方面出台了不少临时性应急措施，随着疫情形势变化，要清理取消不合时宜的临时管制措施。

“现在一些地方出现了限制企业注册登记和复工复产的不合理证明，还有一些地方滋生出一些不合理的收费规定等，这些一定要抓紧清理取消。”总理说，“这些年‘放管服’改革一步一步取得的成绩来之不易，决不能再走‘回头路’。”

李克强指出，“互联网+”和平台经济是就业的重要支撑，在此次疫情防控中也发挥了不可替代的重要作用。有关部门要根据他们的实际需求，在航班货运、金融信用等方面予以支持。

当天会议决定，各项助企纾困政策落实要简化手续，政府涉企事项尽可能网上办理，尽快让企业特别是小微企业和个体工商户普遍受益。发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。依托工业互联网促进传统产业加快上线上云。聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域，发展线上线下融合的生活服务业。支持发展共享用工、就业保障平台，为灵活就业者提供就业和社保线上服务。

稳就业要更大发挥“双创”积极作用

“当前应对疫情，我们临时增加了一些公益性等就业岗位，但这些岗位极其有限。而稳就业要更大发挥‘双创’积极作用。”李克强说，“要及早谋划，更多采取市场化手段促进大学生、农民工等重点群体就业创业。”

当天会议决定，支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。扩大创业担保贷款对象范围，对优质项目免除反担保要求，缓解小微企业和个体工商户融资难。抓紧出台公有用房对中小微企业租金减免的指导标准。鼓励地方对让利小微企业和个体工商户的私有用房业主、平台企业给予补贴。国有供电供水企业对疫情期间欠电费、水费的中小微企业不断供、不收取滞纳金。